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任建明:建立专业化导向的国家监察官制度_国内频道_东方头条

2019-11-01 15:06   来源:未知   作者:admin

“让专业人干专业事”

然而,这样一项重大、深远、巨大的改革,在中观和微观层面还有很大的探索空间。今天论坛上,专家学者和实务工作者都谈到了一些,包括监察的对象范围、相关法律的修改、配套机制的建立等,有的也有争议。我想,检验监察体制改革成效的一个基本标准,就是看它是否在惩治腐败、实现对公共权力的监督制约等方面发挥了更大的作用。

检验监察体制改革成效,看什么?

全文字数2173,阅读时间约5分钟。

北京航空航天大学教授、中国管理现代化研究会廉政分会会长任建明纵论监察官制度如何构建。图 / 杨晓东

任建明:本次的论文是我特意为论坛赶写的,一些观点还要随实践发展不断完善。文章看似切口小,主题却不小。国家监察官制度的建设路径,是我国监察体制改革中很快将面临的重大现实问题。当前,转隶人员已经到位,但就我了解的情况看,与纪委原有人员的深入融合还需要时间,这里的融合包括思想、能力、作风和待遇等方面的融合。建立统一的国家监察官制度,提升监委工作人员的专业化,是促进深度融合、深化监改的重要举措。

“未来能否建设一支高素质的监察官队伍,是关乎监察机关履职效果的重要因素。”

廉政?望:此次参加天府廉政论坛,听了10多名专家和实务工作者发言,在对监察体制改革重要性的认识方面,给您哪些启发?

任建明:监察体制改革,对党和国家的治理体系、治理结构的影响是深远的,带来的变化是深刻的。我们曾有“大三权”的提法,即决策、执行、监督,其实在惩治腐败领域,还有“小三权”,即调查、起诉、审判。监察体制改革正是将过去政府系统的监察、预防和检察院系统的反贪、反渎、预防这五个机构整合为监委一个机构,完善了调查职能,并与起诉、审判机关相对独立,形成制衡。应该说,国家监察体制改革的顶层设计是非常好的,合署也是历次最彻底的。

在他看来,国家监察官制度要以专业化为导向,吸收法官员额制改革的一些有益经验,配套建立人事管理制度,建立必要的职业保障措施。会议结束后,任建明教授接受了廉政?望记者专访。

任建明接受采访,畅谈参加论坛的感受。图 / 袁嘉咛

廉政?望:您多次受访谈及监察体制改革各方面的重大问题,这次的报告为什么选择了“国家监察官制度如何建”这个切口较小的主题?

今年3月颁布实施的监察法首次规定:“国家实行监察官制度,依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。”本次天府廉政论坛上,北京航空航天大学教授、中国管理现代化研究会廉政分会会长任建明作了《国家监察官制度该怎么建》的主题发言,基于监察法的要求提出了具体方案。